來源：每日經濟新聞 作者：歐陽凱
    截至目前，新電改9號文發(fā)布已兩月有余，其*大改變便是售電側的放開，這也使得短短幾個月時間，售電公司如“雨后春筍”般出現。“有序向社會資本放開配售電業(yè)務，是本輪電改新方案的*大亮點，這標志著我國電網公司的傳統模式將被打破。”華北電力大學教授曾鳴說，售電市場的逐步開放能夠實現用戶選擇權的放開，形成“多買多賣”的市場格局�！睹咳战洕�新聞》記者注意到，近段時間以來，各地售電公司紛紛宣布成立，但基本上是“雷聲大雨點小”，首張售電牌照花落誰家仍是未知，開展售電業(yè)務更是無從談起。

    電改催生眾多售電公司

    繼此前全國*民營售電公司深電能售電有限公司注冊成立后，近日又有媒體報道*民營售電公司在深圳開業(yè)，該公司為深圳茂源電力銷售股份有限公司(簡稱茂源電力)，其注冊于深圳前海。但《每日經濟新聞》記者從業(yè)內了解到，目前只是營業(yè)執(zhí)照發(fā)放，并非拿到售電牌照，“開業(yè)”為時過早。

    5月21日，國家能源局山東能源監(jiān)管辦確認，山東省國能山東售電有限公司、山東龍飛售電有限公司獲準成立，“山東神華售電有限公司”、“山東省黃金售電有限公司”、“山東魯核售電有限公司”、“山東富能售電有限公司”在內的四家企業(yè)正在提出注冊申請。

    值得注意的是，山東神華售電為國內煤炭巨頭中國神華[3.54% 資金 研報]的子公司，神華集團董事長張玉卓此前便撰文透露，神華將探索成立電力銷售公司，主要通過互聯網平臺銷售包括新能源在內的電力產品和碳配額，這也是*家大型煤電央企表態(tài)要進入售電行業(yè)。

    事實上，各地早已紛紛響應新電改成立售電公司。今年4月17日，珠海星能售電有限公司獲批成立，注冊資本5000萬元人民幣；5月21日，億匯達發(fā)布公告稱，公司擬與黑龍江億洋達投資有限公司共同發(fā)起設立黑龍江省龍能售電股份有限公司，注冊資本為20000萬元。

    業(yè)內認為，電力行業(yè)具有盈利質量高、現金流狀況佳、資金周轉快等優(yōu)勢，因此成為國企、民企、社會資本爭奪的一塊肥肉。曾鳴表示，目前售電公司的蜂擁成立只是說明大家看好這個市場，但如何售電是關鍵，因為售電沒有那么容易。“電網公司參與競爭售電嗎？競爭性售電公司與電網公司有什么合作關系？售電公司投資配電網可以嗎？售電公司具體有什么資質才能售電？這些問題還要在接下來的電改細則中尋找答案。”

    曾鳴建議，售電公司的目標要與電改的初衷一致，注冊不要一頭熱，要想好盈利模式、競爭力以及如何提供綜合能源服務，并且要緊跟電改細則和相關政策。

    國企有望獲得首批牌照

    不過，截至目前售電牌照遲遲未發(fā)。曾鳴曾表示，售電業(yè)務放開將面臨錯綜復雜的制約因素，其復雜程度要遠超此前的發(fā)電側放開。

    “政府想要把售電牌照對應的各種細則梳理清楚，而后再以成文形式推出，之后再發(fā)牌照，這肯定會耽誤不少時間。”一位新能源分析師也向記者指出。

    “發(fā)電側主要面對電網，售電側則需面對多種用戶，特別是居民用戶。居民用戶長期享受低電價的普遍服務，通常需要依靠交叉補貼來支撐。但這種補貼是暗補，到底需要補多少?補貼又將如何使用?這些都不透明。”曾鳴認為，*張售電牌照下發(fā)會非常慎重。

    此前方正證券[2.80% 資金 研報]研報預計，*批牌照將發(fā)放給試點區(qū)域內擁有國資背景的發(fā)電公司，比如深圳能源[10.01% 資金 研報]（000027，SZ）、深南電（000037，SZ）、粵電力（000539，SZ）等龍頭發(fā)電企業(yè)。

    曾鳴也認為，由電源企業(yè)介入售電業(yè)務這條路子比較可行，電源企業(yè)多是國有企業(yè)，包括五大發(fā)電集團、各省屬發(fā)電公司，所以即使在改革中出現了一些狀況，如在制定具體細則時沒有想到或者推動過程中產生了新問題等，會相對比較容易解決。同時，凡是進入售電業(yè)務的市場主體，現階段都需承擔一定的社會責任，不能完全唯利是圖，而央企、國企原本就需要承擔這類社會責任。來自鳳凰財經